Managua, 19 de marzo de 1988
Dr. Martín Stabile Representante del BID en Nicaragua
Sus manos.
Distinguido Doctor Stabile:
Queremos felicitarlo por los grandes esfuerzos de coordinación que el Banco Interamericano de Desarrollo realiza en pro de conseguir recursos tanto financieros como tecnológicos para el desarrollo sostenible del país de nicaragua en su conjunto.
El Consejo de Ancianos de la Costa Atlántica como organismo milenario de los pueblos indígenas relacionado con otros organismos, hemos tenido la oportunidad de estudiar detenidamente una de las versiones del documento borrador preparatorio que el Gobierno de Nicaragua presentará al grupo consultivo en el mes de abril de 1998.
A nuestro sano juicio consideramos que es un documento, que hay que apoyar de manera decidida como nicaragüenses, sin embargo, a nuestro criterio, este documento no toma en consideración, las realidades y necesidades de los Pueblos Indígenas y comunidades étnicas que vivimos en las Regiones Autónomas, más que en algunos aspectos aislados, lo cual nos deja en desventaja como región, como también aspiramos a que desde nuestra propia cultura multiétnica, pluricultural y con la inmensa cantidad de recursos naturales en nuestra territorio, nos podamos integrar desde nuestras perspectivas autonómicas, a un mundo globalizante, que es la tónica de este tercer milenio.
Queremos recordarle que las Naciones Unidas a definido esta década y parte de la venidera, como "El decenio internacional de los pueblos indigenas", que trata de buscar la solidaridad de los gobiernos y organismos multilaterales hacia los Pueblos Indígena, entendiendo las particularidades de los mismos; sin embargo, esta excelente oportunidad no ha sido capitalizada por los gobiernos y por las organizaciones indígenas. Consideramos oportuno que el proyecto que presentará Nicaragua ante el grupo consultivo, debe recoger una cantidad de elementos sustantivos en vez de debilitarlos, fortaleciendo la posición de nuestro país ante los organismos de cooperación.
En ese sentido, nosotros como sociedad civil, consideramos que todavía tenemos el suficiente tiempo y la capacidad humana y técnica de hacerle llegar nuestra propuesta para que sea tomada en consideración ante estos organismos, teniendo como premisa una coordinación con los especialistas del Gobierno de Nicaragua.
Nuestro criterio al respecto, en el documento anexo que recoge la conceptualización de nuestros planteamientos, las instituciones involucradas y las prioridades de acción.
Finalmente queremos informarle que del 20 al 26 de febrero nos reunimos en la ciudad de Bilwi, 386 comunidades indígenas y étnicas de forma democrática, bajo las formas tradicionales de manejar nuestros asuntos locales, y existe en nuestras manos toda una estrategia de desarrollo que plantearon estos delegados, asimismo, instituciones como universidades, organismos no gubernamentales han hechos estudios sobre nuestras realidades enmarcado a crear nuestro modelo de desarrollo. Los Gobiernos Regionales Autónomos desde las facultades que los asiste en el marco del estado de derecho, en múltiples ocasiones han presentado propuestas al gobierno central, los cuales no han sido tomados en cuenta. Para los fines operativos se requerirá, que un equipo técnico multidiciplinario de estas instituciones consoliden estos criterios y los presente al Gobierno Central, como una propuesta de la sociedad civil recogiendo las propuestas de los Gobiernos Regionales.
Esperando su comprensión y apoyo decidido a nuestras culturas que no son tomados en cuenta por las políticas de los gobiernos, queremos expresarle nuestro apoyo tanto a su familia, como a su institución.
Atentamente,
Nicodemus Serapio Kiapa Oscar Hodgson Arguello
Directivo Asesor General.
GUIA DE LA PROPUESTA DE LA COSTA ATLANTICA ANTE EL GOBIERNO DE NICARAGUA, CONTENIENDO LOS CRITERIOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y COMUNIDADES ETNICAS, PARA ENRIQUECER EL DOCUMENTO A PRESENTAR AL GRUPO CONSULTIVO EN EL MES DE ABRIL.
CONCEPTUALIZACION
Se debe reconocer que existen dos culturas diferenciadas, en nuestro país: los pobladores del Pacifico, y los pobladores del Atlántico. Esta realidad está reconocida en el marco del Estado de Derecho, a través de la ley de Autonomía.
Esta región Atlántica tiene prioridad para su integración, por su potencialidad económica y para facilitar su desarrollo relaciones con la cuenca del Caribe. Estas relaciones por las incoherencias de las políticas del Estado no se han vistos fortalecido. Este vínculo económico y político de nuestra región fortalece la economía del país, y abre oportunidades múltiples, tanto para la región del Caribe, como para las Regiones Autónomas y la región del Pacifico y Centro del país. Esta es una realidad histórica, porque tradicionalmente nuestra Región se ha vinculado a los mercados de la Cuenca del Caribe.
Se requiere que esta región se fortalezca como una unidad territorial. Para tales efectos, es necesario el fortalecimiento de los mercados locales, interregionales con una visión integradora.
Nuestra región tiene como prioridad en su política económica y ambiental: fortalecer el manejo de los bosques y la administración del resto de recursos naturales, como base de nuestra identidad y desarrollo.
MENU DE PROYECTOS
1. La economía comunitaria y regional debe tener como eje las empresas indígenas, tomando en cuenta que la base del desarrollo sostenible es potencializar la racionalización del manejo de los recursos naturales. Decidiendo que los beneficios queden en la región y a través de estos mecanismos se desarrollen las relaciones armoniosas entre estas empresas, la población y las empresas inversionistas.
2. La captación financiera debe estar orientada a los bancos del Caribe, tomando en consideración que el comercio históricamente ha sido con esta región. Esto implica la creación de un sistema bancario regional que priorice las actividades económicas que tengan como eje el desarrollo comunitario y las empresas locales.
3. La definición de la propiedad territorial, fortaleciendo desde las bases comunitarias y locales el actual proceso de demarcación. El cual definirá una nueva concepción de la división política administrativa y la creación de unidades territoriales para el manejo articulado de los recursos naturales sobre la base de criterios de sostenibilidad.
4. El fortalecimiento del sistema jurídico, que garantice el respeto a las diferencias entre las naciones del Atlántico y el Pacífico.
MECANISMOS DE EJECUCION
1. Crear equipos multidisciplinarios con participación de las universidades regionales, organismos de cooperación y resto de la sociedad civil.
2. Consensuar una propuesta regional para discutirla con el equipo nacional.