II periódo de sesiones del Grupo de Trabajo instituido por Resolución 1995/32 de la Comisión de Derechos Humanos, para la aprobación del proyecto de Declaración de los Derechos de los Pueblos indígenas del mundo.-

Informe final
presentado por CAPAJ

Generalidades.-

1.- Al inicio del periódo de sesiones, la organización de los trabajos por parte de la mesa directiva del grupo de trabajo, no ha satisfecho a los Delegados de las Organizaciones y pueblos indígenas, por tal motivo, el primer día abandonaron la sala de sesiones.

2.- La actitud indígena provocó la preocupación de los gobiernos, quienes exigieron al presidente del grupo de trabajo véa la forma de hacer volver a los Delegados indígenas, a que se reintegran a las sesiones.

3.- Al segundo día, se inició un ronda de reuniones privadas entre los portavoces de los Delegados indígenas, y la presidencia del grupo de trabajo. La presidencia aclara que la negociaci?on es entre gobiernos y que los Delegados indígenas solo son observadores.

4.- Las exigencias indígenas, fueron expresadas al presidente, pidiendo un mejor nivel de participación en los trabajos. El caucus indígena nominó a Keneth Deer por Norteamérica, Tomás Alarcón por Sudamérica, y al Indian Law Resource Center para que los represente ante el presidente.

5.- Al final de cuatro días de tratativas, el presidente accedió a que cambien la agenda que inicialmente quizo imponer, y acepto la petición de los representantes indígenas de cambiar el orden de la agenda de trabajo.

6.- Al quinto día, los Delegados indígenas resolvieron integrarse al Grupo de trabajo, una vez que la presidencia, les diera las satisfacciones del caso, y se admitiera su propuesta.

El Debate de fondo

7.- La propuesta indígena sobre el fondo de la Declaración, es invariable, quieren que se apruebe el Proyecto tal y conforme a sido alcanzado a la presidencia por la Subcomisión de Derechos humanos, plantean que no hay nada que negociar, que desean que los gobiernos se comprometan a aprobar el proyecto sin enmienda alguna.

8.- Se inició el Debate, con intervenciones indígenas referidas a los temas centrales de la Declaración, refuzando la corriente de establecer una definición de Pueblo indiíena, y enfatizando que la voluntad de los Delegados indígenas es que se logre un avance más cualitativo que cuantitativo.

9.- Los gobiernos, reflejaron un cambio de actitud, lo mismo que la presidencia, mostrandose más educados frente a las intervenciones indígenas, Gobiernos como Brasil, Estados Unidos, diplomaticamente expresaron su satisfacción por el retorno de los indígenas, pero no variaron su posición inicial.

l0.- La segunda semana se debatió el articulado del proyecto, destacando posiciones por parte de los gobiernos, la posisición del Gobierno Frances, que de ningún modo admite el carácter jurídico del proyecto, en contraste con las posiciones de Noruega y Australia que apoyan se apruebe el proyecto tal como esta presentado al grupo.

11.- Las Delegaciones indgenas, mostraron muy buenas propuestas técnicas y políticas, notandose que de parte de los gobiernos, se presentaban propuestas muy alambicadas, cargadas de formalismo pero con pocos argumentos para contrarrestar las argumentaciones indígenas a favor del texto del proyecto.

12.- Los Delegados de los Gobiernos finalmente, sienten la justicia que reclaman los Delegados indígenas, al defender el proyecto, y buscan la forma de superar algunos requisitos de forma que les permite ampliar su reducida cobertura que inicialmente dieron al proyecto.

Reporte final y futuras acciones del Grupo de Trabajo:

13.- El presidente con mucha anticipación anunció la preparación del reporte final del evento, aclarando que este unicamente sera el reflejo de las posiciones sustentadas durante el debate.

14.- El caucus indígena, tuvo muy poco acceso a los trabajos de redacción del reporte final, pero al final de la segunda semana se notó una menor asistencia de Delegaciones indígenas.

l5.- El día anterior a la finalización del evento, fue dedicado a debatir el tema de la libre determinación. Sin embargo no se halla del todo definido este crucial componente del proyecto en ambas partes.

16.- Para las futuras acciones y seguimiento del grupo de trabajo se han planteado dos propuestas, una propuesta de los gobiernos de formarse un grupo de amigos del presidente para que haga una redacción preliminar de la Declaración y la presente al tercer periódo de sesiones del grupo de trabajo.

17.- Los delegados indígenas proponen la realización de una Reunión técnica que evalue el avance de los debates, que analise las peticiones indígenas de un mejor nivel de participación, y que en dicha reunión técnica participen todos los miembros del grupo de trabajo.

18.- Existe un consenso en ratificar a la presidencia, y se puede dar una primera evalución de que se ha logrado un sustancial avance en estas deliberaciones, que se refleja en el cambio de actitud de los Delegados de los Gobiernos, que ahora ven con más respeto el tema indígena, y que tendran que ver la forma de superar sus limitaciones par a arribar a un consenso de aprobación del Proyecto.