Sub-Comisión
para la Promoción y Proteccion
de
los Derechos Humanos
52° Periodo de Sesiones
Ginebra, del 31 de Julio al 18 de Agosto de 2000
Tema 7. Cuestión Indígena
1.- En en virtud de su mandato en la esfera normativa, el Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indigenas consagró 11 años a la elaboración del proyecto de declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas.
2.- Contrariamente a la afirmación del Relator Especial del Grupo de Trabajo de composición abierta establecido por la resolución 1995/32 de la Comisión de Derechos Humanos, la discusion sobre el proyecto de deciaración se ha convertido en un embrolio politico-diplomático y se encuentra bloqueado y paralizado por la oposición sistemática de los gobiernos tanto del Norte como del Sur.
3.- La experiencia de largos años de debates, nos demuestra hasta que punto no existe la voluntad política de los Estados para resolver los problemas agobiantes de los pueblos indigenas. Es una prueba más, que los Estados son entes frios, con corazon de piedra e insensibles al sufrimiento de las poblaciones indigenas condenadas a la extinción y la extrema pobreza.
4.- En el coinienzo del siglo XXI, los intentos de dilatar el examen al infinito, diluir el proyecto en general y debilitar más la esencia y la fuerza juridica de sus disposiciones, postergando indefinidamente los derechos de los pueblos autoctonos constituyen actos deliberados de injusticia y discriminación racial.
5.- Conscientes de la intención de enterrar la declaración, instamos a esta Subcomisión a que adopte recomendaciones precisas a la atención de los miembros de la Comisión, quienes deberán prorrogar el mandato del Grupo de Trabajo para que, en un plazo razonablemente breve termine el examen del proyecto y lo transmita a la Asamblea General para su adopción en el marco del Decenio Internadonal de los pueblos Indígenas.
6.- El DECENIO Internacional es un Decenio ya perdido.
En abierto reto a la resolución ,48/163 de la Asamblea General en la que se proclama la cooperacion internacional para la solución de los problemas con que se enfrentan los pueblos indigenas en las esferas, tales como el medio ambiente, el desarrollo sostenible indígena, la salud y la educación, ninguno de estos problemas ha merecido la atención de la comunidad internacional en 6 años.
7.- Al contrario, los pueblos aborigenes y minorias nacionales son victimas de la contaminación del aire y del agua y continúan siendo despojados de sus tierras y territorios, privados de sus recursos por las empresas transnacionales.
8.- Es decepcionante el egoísmo y la hipocrecia de los países ricos del Norte, la indiferencia de las elites dominantes de Sur y la incoherencia de sus políticas en la solución de problemas urgentes. Una vez más, los intereses económicos y estratégicos de las potencias occidentales se imponen a la voluntad de los pueblos.
9- El Fondo de Contribuciones voluntarias del Decenio es un mecanismo simbólico sin fondos y sin voluntad politica para atender las múltiples demandas de comunidades originarias de manera justa y equitativa. Según el informe del Grupo Asesor, el Fondo del Decenio apenas tenia en caja 308.928 dólares por concepto de contribuciones y promesas y se ha financiado sólo 17 proyectos por un monto de 149,900 dolares.
10.- Son sumas de consolación. El Fondo Voluntario al igual que otras organizaciones caritativas está colocando al Indio en otra forma de miserabilismo que atenta su la dignidad.
Los Indios que, con su sudor y sangre aportaron tanta riqueza a la acumulación primitiva del capital para el desarrollo de las potencias económicas, no necesitan la conmiseración de ricos.
11.- El pretendido escasez de recursos no tiene justificacion moral y es un argumento falso, porque las potencias militares gastan cada dia 700 millones de dólares en la fabricacín de armas de exterminio masivo. Con el costo de un mortífero helicóptero Apache que se eleva a unos 74 millones de dólares la unidad, se podria haber implemanetado, a parte de los proyectos, la Conferencia Mundial sobre la Tierra.
12.- La celebración de dicha Conferencia en el marco del Decenio internacional reviste una relevancia capital para la supervivencia de los pueblos indígenas. De nada vale declaraciones solemnes y sendas resoluciones que se adoptan año tras año, si los pueblos indígenas no pueden ejercer el derecho originario a la propiedad colectiva sobre sus tierras y recursos naturales.
13.- Mientras, los gobiernos, organismos especializados y ciertas ONGs creen solucionar las necesidades vitales, organizando cursillos de capacitación, talleres o publicando folletos que, en realidad no resuelve en nada las necesidades de comunidades pobres.
14.- La Subcomisión deberia examinar el papel del Fondo de Contribuciones del Decenio, los criterios selectivos que se aplican para otorgar subsidios a ciertos proyectos, incluido la transparencia y composición del Grupo Asesor cuyos miembros deberían atenerse a los principios de imparcialidad e independencia en la distribución de los inf imos recursos.
15.- Cuá1 será la suerte del Grupo de Trabajo sobre poblaciones indigenas despues del establecimiento del Foro sobre cuestiones indigenas?. A 10 largo de su existencia (18 años), el Grupo de Trabajo, instancia única en la historia de las Naciones Unidas, ya se convertió en un Foro permamente democráticamente abierta a las organizaciones indígenas que esten o no reconocidas por el ECOSOC como entidades consultivas.
16.- No obstante, en la racionalizacion de la labor de la comisión y sus mecanismos, se ha previsto la liquidación de una instancia permanente, cito:" debería proseguir su labor hasta que se resuelva la cuestión de su situación futura en el contexto de las deliberaciones de la Comisión sobre un Foro permanente para las poblaciones indígenas en el sistema de las Naciones unidas".
17.- El establecimiento del Foro no deberia interpretarse como algo incompatible con el mandato del Grupo de Trabajo. La alegación de dualidad de funciones no tiene fundamento debido a que ambos mecanismos se complementan.
18.- En virtud de la resolución 1982/34 del ECOSOC, el Grupo de Trabajo deberia continuar examinando los acontecimientos relativos a la promoción de derechos y libertades fundamentales de las poblaciones indigenas y seguir prestando atención especial a la elaboración de normas sobre sus derechos". Por esta razón se impone la necesidad de encomendarle nuevas tareas en la esfera normativa, modificar sus procedemientos y ampliar la composición de sus miembros con la desiganción de expertos indígenas.
19.- Conreferencia a esta cuestión, la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena recomendó a que la Comisión examinara la posibilidad de actualizar el mandato del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indigenas una vez completado el proyecto de la declaración sobre los derechos de los pueblos aborigenes"
20.- Creemos que el Grupo de Trabajo, conjuntamente con la OMPI y la UNESCO y, en aplicación de su mandato incial podria emprender la elaboración de un marco juridico internacional sobre propiedad cultural e intelectual de los pueblos indigenas, tal como se propuso en la mesa redonda organizada por la OMPI en 1998.
21.- Por otro lado, el Grupo de Trabajo que en el pasado colaboraba con el Centro sobre las CTN en la búsqueda de datos sobre las inversiones directas extranjeras en territorios indigenas. En este sentido, éste podría aportar contribuciones sustantivas a la elaboración de un Código de Conducta para reglamentar el comportamiento de las CTN.
22.- Con relación al Foro, las propuestas constructicas de representantes indigenas no han sido debidamente tomadas en cuenta durante la sesión del Grupo de Trabajo de composición abierta y no se reflejan ni en el informe del Relator Especial ni en la resolución de la Comisión.
23.- Los Estados, como siempre han seguido su propia lógica y actuado en función de sus inetreses políticos y estrategicos, recomendando un Foro no para los pueblos indigenas, sino sobre cuestiones indiegenas. Lo que se ha hecho es dividir más a sus organizaciones para reinar mejor.
24.- A nuestro juicio, el Foro tenia que ser no en si, sino para si, vale decir para los pueblos indigenas. Tampoco se ha previsto el procedemiento para la desiganción o eleccion de candidatos indigenas. Los pueblos indigenas son maduros y no deberian aceptar ningun paternalismo, ni injerencia ni manipulación de parte de gobiernos y organizaciones ajenas a los interese de los pueblos indigenas.
25.- Por último, los candidatos designados o elegidos por sus comunidades y sus organizaciones de base a nivel local, nacional y regional, deberian primeramente reconocerse en la identidad indigena y reunir las siguientes condiciones: ser personas de una intachable integridad, una autoridad moral y una competencia reconocida, sobre todo deberían poseer una larga experiencia y conocimientos considerables en la problemática indígena.
Ginebra, 11 agosto 200
Lazaro PARI
*** [Volver al Indice] ***