Subject: Documento propuesta Foro Permanente de Pueblos Indigenas
Date: Thu, 27 Jan 2000 07:47:03 -0600
From: "Defensoría Maya" <defemaya@guate.net>
Abyala 27 de Enero de 2,000.
Un saludo para todos.
Estimados amigos representantes de organizaciones y de Pueblos Indígenas que participan
en las reuniones de Trabajo en Naciones Unidas. Les comparto que en el caso del Foro
Permanente de o para Pueblos Indígenas -FPPI- en la ONU, existe una preocupación
profunda para que sea efectiva su instalación, al mismo tiempo que los planteamientos
realizados por
los Pueblos Indígenas en diferentes períodos, sean la base de este anhelado Foro.
Como ustedes recordarán, en la sesión del Grupo Ad-hoc del año 99 en torno al FPPI,
hubo planteamientos comunes entre los pueblos indígenas, sobre todo en el especto
sustancial o sustantivo, o lo que otros podrían llamar el marco político, sin embargo,
tuvimos diversos planteamientos en cuanto a la forma del establecimiento del FPPI. Entre
los gobiernos presentes en dicha reunión hubo más contradicciones e incluso oposición
de gobiernos hacia la instalación del Foro Pemanente.
Al finalizar la reunión de trabajo en febrero del 99, y de acuerdo al informe presentado
por el Presidente del Grupo Ad-hoc, nos hemos dado cuenta de las posibiles dificultades y
tropiezos que harían obstaculizar y reforzar la resistencia de algunos Estados para que
los Pueblos Indígenas podamos alcanzar nuestro objetivo.
Uno de los tropiezos, podría ser la aparente división o diversidad de planteamientos de
los pueblos indígenas en torno al FPPI. Diversidad que en otro momento significa riqueza,
pero que al interior de la ONU, no beneficia en cuanto que es tomado como debilidad de los
pueblos indígenas, porque aparenta divisionismo y contradicción entre nosotros mismos.
Esto es aprovechado por los Estados para retrasar y obstaculizar el proceso.
Al aproximarse la segunda reunión de trabajo del Grupo Ad-hoc y para tener una
visión común de las estrategias a seguir, así como tener un documento que pudiera
recoger la mayoría de las opiniones y planteamientos indígenas en torno al FPPI, varios
representantes indígenas, de diversas regiones del mundo, nos reunimos en Copenhage,
Dinamarca, el 7 y 8 de enero del presente año 2,000.
Nos reunimos con el propósito de visualizar las dificultades que tendríamos durante la
próxima reunión del Grupo Ad-hoc, al mismo tiempo que establecer una propuesta única
que podría ser la base de trabajo de los diferentes representantes de organizaciones y de
Pueblos Indígenas que se presenten en la ONU. Al mismo tiempo creemos que este documento
podría servir de base en la negociación con los Estados, para lograr nuestro propósito
del éxito, en contenido, de la instalación del FPPI.
Compartimos con ustedes el contenido del documento para que lo estudien, lo analicen y
refuercen donde sea necesario. No se trata de un documento final, pero sí es un documento
avanzado y único, en cuanto a que es el resultado de propuestas analizadas y planteadas
por diversas representaciones regionales de pueblos indígenas del mundo.
Como parte de la estrategia de trabajo, sugerimos reunirnos por regiones, un día antes de
realizar la reunión preparatoria de pueblos indígenas. Allí podríamos discutir,
debatir y consensar otros aspectos que no se hayan incluido en el documento, para
presentarlo como region, en el caucus general. Para los representantes de Pueblos
Indígenas de Abyala, nos reuniremos en el Consejo Mundial de Iglesias, a partir de las
10.00 a.m. a las 16:00 p.m.
Amigos y amigas, gracias por su atención. Conocemos y sabemos que no todo es perfecto,
sino es en proceso de perfección. Por ello hay que hacer los aportes necesarios para que
los intereses de nuestros pueblos sean plenamente satisfechos.
Aquí les envío el documento consensado en Copenhage, Dinamarka.
INFORME Y RECOMEDACIONES DEL SEMINARIO SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DEL FORO
PERMANENTE PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN EL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS
COPENHAGUE, 7-8 ENERO 2000
1. El establecimiento del Foro Permanente para los Pueblos Indígenas
El Foro deberá ser establecido de forma permanente de acuerdo con la resolución 50/157
de 1995 de la Asamblea General y con la Declaración de Viena y el Programa de Acción de
1993. No debe tener una fase experimental.
2. Mandato:
El Foro Permanente deberá tener, entre otros, los siguientes mandatos:
- Promocionar la paz y la prosperidad de acuerdo a la carta de las Naciones Unidas,
desarrollando relaciones amistosas entre las naciones y los pueblos, basadas en el respeto
al principio de derechos igualitarios.
- Funcionar como el Foro central para la discusión de temas sobre pueblos indígenas y
formular recomendaciones sobre política sobre aquellos temas dirigidas a los Estados
Miembros y al sistema de Naciones Unidas.
- Hacer o iniciar estudios e informes así como hacer recomendaciones al ECOSOC y/o
a la Asamblea General sobre materias de carácter político, económico, civil,
social, cultural, educativo, ambiental, de desarrollo y otros temas relacionados con
los pueblos indígenas.
- Hacer recomendaciones al ECOSOC o/y a la Asamblea General sobre problemas urgentes que
requieran atención inmediata en relación con los pueblos indígenas y desarrollar
propuestas para hacer efectivas tales recomendaciones.
- Revisar y coordinar todos los planes y programas relevantes de las Naciones Unidas
en el campo de los pueblos indígenas.
- Racionalizar, adaptar, fortalecer y ajustar las actividades del sistema de Naciones
Unidas en el campo de los pueblos indígenas.
- Convocar y establecer grupos de trabajo "ad hoc" sobre temas específicos o
expertos individuales si eso fuera necesario.
- Convocar conferencias internacionales y preparar proyectos para normas para ser
remitidos al ECOSOC y/o la Asamblea General sobre asuntos que estén dentro de sus
competencias.
- Proveer servicios técnicos y de asesoría a los miembros de las Naciones Unidas y, si
se solicitara, a las agencies especializadas.
- Consultar con las organizaciones de los pueblos indígenas y con las
organizaciones no- gubernamentales interesadas en los temas que están dentro
de la competencia del Foro Permanente.
3. Membrecía y Nominación:
El Foro debería consistir en un numero igual de miembros, sirviendo en calidad
individual, siendo seleccionados por representantes de los gobiernos y los miembros
indígenas seleccionados por el caucus indígena.
La membrecía del Foro deberá reflejar la diversidad geográfica y cultural del mundo de
manera equitativa.
4. Participación en el Foro Permanente
Todos los representantes de los pueblos / organizaciones indígenas participarán
como observadores en el Foro Permanente, independientemente de que tengan o no
estatus consultivo con el ECOSOC. El Foro Permanente podrá elaborar sus propias
reglas de procedimiento para establecer su relación con las organizaciones indígenas
sujeto a la aprobación de su entidad superior.
El Foro Permanente deberá desarrollar relaciones con las agencias especializadas de la
ONU y estas podrán participar en el Foro Permanente como observadores.
Las ONGs con estatus consultivo podrán participar en el foro permanente en calidad de
observadores.
El Foro Permanente deberá tener la posibilidad de convocar a los expertos si fuera
necesario.
5. La ubicación del Foro Permanente.
El Foro Permanente deberá ser un organismo subsidiario del ECOSOC, informando
directamente al ECOSOC.
6. Votación
Los miembros del foro permanente deberán tener derecho a votar. Las decisiones deberán,
preferentemente ser tomadas por consenso.
7. El nombre del Foro:
Foro Permanente para los Pueblos Indígenas
8. Numero de miembros:
El Foro Permanente deberá tener 20 miembros.
9. Reglas de Procedimiento:
El Foro Permanente deberá desarrollar sus propias reglas de procedimiento.
10. Términos:
Los miembros serán elegidos / seleccionados por un periodo de cuatro años. Los miembros
podrán ser elegidos para reelección, selección por una vez consecutiva. En el periodo
inicial, la mitad de los miembros serán elegidos por cuatro años y la otra mitad
serán elegidos para un periodo de dos años.. Después del periodo inicial, la
mitad de los miembros se retiraran cada dos años.
11. Finanzas:
El foro permanente deberá ser financiado por el presupuesto regular de las Naciones
Unidas.
Deberá ser establecido un Fondo de Naciones Unidas para el Foro Permanente para ayudar en
el funcionamiento y en los programas del Foro Permanente, incluyendo la participación de
los representantes indígenas que participan en calidad de observadores.
12. Ubicación del Foro Permanente y su secretariado
El Foro Permanente deberá ser ubicado en Nueva York. Su secretariado debería ser
constituido con las funciones principales ocupadas por personas indígenas.
LISTADO DE PARTICIPANTES EN LA REUNION DE COPENHAGE, DINAMARCA:
Workshop on the establishment of a Permanent forum for Indigenous
Peoples in the UN System.
Copenhagen 7-8 January 2000
List of Participants:
Name Organisation Country
Ms Vicky Corpuz Tebtebba Foundation Philippines
Mr Edward Porokwa Organisation Indigenous Peoples of Africa (OIPA)
Tanzania
Mr John Henriksen Saami Council. Norway
Mr Leif Hallonen Saami Council Norway
Mr Suhas Chakma AITPN India
Mr Marcial Arias Napguna Panama (Kuna)
Mr Alberto Saldamando International Indian Treaty Council USA
Mr Juan Leon Defensoria Maya Guatemala
Mr Hjalmar Dahl Inuit Circumpolar Conference Greenland
Mr Akaaluk Lynge Inuit Circumpolar Conference Greenland
Mr Robert Epstein Grand Council of the Crees Canada
Mr Pavel & Rodion Sulaynziga RAIPON Russia
Mr Jens Dahl IWGIA Denmark
Ms Lola García-Alix IWGIA Denmark
Absent:
Ms Dalee Sambo Indian Law Resource Center USA (Alaska)
Mr Mick Dodson Australia
Mr Wilton Littlechild Canada