Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

COMENTARIO al texto Derechos Humanos, Preguntas y respuestas.

        La reedición del texto DERECHOS HUMANOS, PREGUNTAS Y RESPUESTAS auspiciada por la Comisión Internacional de Derechos de Pueblos Indígenas de Sud América (CIDSA) es una iniciativa destacable y, sobretodo, una muestra de los avances en el amplio y profundo terreno de la democracia.

        El PNUD destaca esta iniciativa porque está convencido de que la protección y la promoción de los derechos humanos es una parte fundamental para lograr el desarrollo humano.

        Se sostiene que para lograr el desarrollo humano es necesario construir y mantener una sociedad democrática. El gran desafío para los países es construir y fortalecer las instituciones que hacen posible la democracia rinda los frutos que la gente espera, promoviendo el respeto a la cultura y los hábitos de los ciudadanos, de manera que puedan, aportar en la construcción y fortalecimiento de sus instituciones.

        Para el PNUD no bastan los aspectos formales de la democracia, es esencial la participación ciudadana plena para la vigencia de la gobernabilidad democrática como mecanismo fundamental de promoción del desarrollo.

        La iniciativa de CIDSA también es un aporte a la serie de actos conmemorativos que se viene realizando a nivel mundial durante este año, en el marco del CINCUENTENARIO DE LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

        Esta celebración nos brinda una ocasión ideal para impulsar los principios proclamados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

        La Asamblea General de las Naciones Unidas espera que este aniversario sirva para avanzar decididamente en el logro del pleno respeto y vigencia de los derechos humanos. Estos derechos juntos con la paz, la democracia y el desarrollo deberán ser los principios que aseguren una convivencia internacional armónica.

        La declaración de 1998 como el Año Internacional de los Derechos Humanos debe constituirse en el esfuerzo sostenido de la comunidad internacional para :

• garantizar la vigencia de los derechos humanos a nivel global
• prevenir las violaciones de los derechos humanos
• construir un compromiso global por los derechos humanos
• hacer que los derechos humanos, junto a la paz, la democracia y el desarrollo sean los principios que guíen el paso de la humanidad hacia el siglo XXI.

        El aporte del CIDSA, visto en el contexto nacional es positivo en términos de la profundización del proceso político que se puso en marcha a partir de 1982. A medida que se avanza en este proceso la gente siente que la democracia no debería reducirse a elecciones frecuentes, a la existencia de partidos políticos, a las reformas constitucionales, a la presencia de una corte electoral eficiente, o a la ampliación de voto a la edad de 18 años. Para los bolivianos la democracia implica contar con un sistema de integración cotidiana y con una plena vigencia de valores democráticos como la tolerancia y respeto a las diferencias, la igualdad de oportunidades y la eliminación de todo tipo de discriminación.

        Consecuentemente, la equidad, la igualdad de oportunidades, la integración social, el respeto y la promoción de la autonomía y las identidades étnicas y de género, en suma, el goce efectivo de los derechos humanos se convierte en una condición indispensable para garantizar el crecimiento económico, la gobernabilidad y la democracia.

        Las prioridades y necesidades en materia de derechos humanos en Bolivia deberán relacionarse con los valores fundamentales protegidos por los diferentes grupos de derechos, aún cuando se reconozca que los derechos humanos son indivisibles y en su totalidad están estrechamente interrelacionados. La prioridad actual debe ser el reconocimiento de los derechos a la seguridad y a la integridad de la persona, a la libertad personal, las garantías judiciales mínimas en el proceso penal, los derechos económicos, sociales y culturales, que tutelan la satisfacción de las necesidades básicas dentro de este espectro, los derechos del niño, de la mujer y de los pueblos indígenas.

        Si bien existen avances en algunos de los campos mencionados, el goce efectivo de este conjunto de derechos fundamentales requiere una serie de medidas de corto y largo plazo que deberán enmarcarse en un compromiso nacional de defensa y promoción de los derechos humanos.

        La base del conocimiento de los problemas de derechos humanos en Bolivia es insuficiente y hasta de total desconocimiento de la población sobre sus derechos y las instancias a las cuales podrían acudir en caso de que estos se violen. El insuficiente conocimiento de los derechos humanos, se observa incluso a nivel de los operadores de justicia.

        Estamos seguros que este libro servirá a los lectores para conocer sus derechos y obligaciones ; para construir instituciones democráticas fuertes y especialmente a los ciudadanos de los pueblos indígenas que contarán con un "arma de defensa legal" para continuar con sus esfuerzos para conservar su identidad y lograr el respeto mencionado a sus valores culturales.

El Alto La Paz, Bolivia, 27 de febrero de 1998.