CISA   Consejo Indio de Sud América


Consejo de Derechos Humanos                                             français / english summary
10° Período de sesiones
del 2 al 27 de Marzo de 2009

Tema 5
Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

 Gracias Señor Presidente,

Han pasado mas de 30 años desde la primera llegada de delegados indígenas a las Naciones Unidas con el proposito de asegurar el reconocimiento total y formal de las Naciones Indígenas del Hemisferio Occidental por las Naciones Unidas y asimismo el pleno reconocimiento de los tratados u otros acuerdos entre Naciones Indígenas y Estados de acuerdo a las leyes y principios internacionales. Estas eran las Propuestas de los delegados des Las Seis Naciones y de la Nación Lakota en la Conferencia Internacional de las ONG de 1977. Este reconocimiento implicaría un estatus representativo especial dentro de la ONU, pero en la seguida se les ofrecio a ciertas organizaciones indígenas un estatuto consultivo de ONG, considerando a los indígenas como sector de la Sociedad Civil que necesita atención especial, tal como los niños, mujeres o minorías religiosas y otras etc etc.

Despues de tantos años de debates tenemos hoy una Declaracíon de los Derechos de los Pueblos Indígenas, un Foro Permanente sobre Asuntos Indígenas y este Mecanismo de Expertos que podría presentar propuestas al Consejo de Derechos Humanos. Pero, las demandas formuladas por las Naciones Indígenas por el reconocimento internacional de su soberanía a la cual nunca han renunciados, en realidad nunca han sido tomadas en cuenta.

Recien, el Gobierno de Bolivia reconoce a nivel nacional la existencia de 36 Naciones Indígenas en el papel de la nueva Constitución Política de Estado. Esta Carta Magna ha sido adoptada apuradamente mediante un referendum el 25 de enero de 2009, aunque la gran mayoría no tenia conocimiento pleno de los más de 400 artículos. El reconocimento de 36 Naciones tiene un aspecto folklorico, puesto que se pone al mismo nivel los pequeños grupos étnicos y las grandes Naciones Aymaras, Quechuas y Guaraníes. Ademas, el reconocimiento de la justicia comunitaria sin una reglamentación estricta bajo el principio de la subsidiaridad puede causar conflictos y todavia ya han surgido los primeros enfrentamientos como el caso de Victor Hugo Cardenas quien ha visto su propiedad allanada por los comuneros de acuerdo a la justicia comunitaria por incumplimiento de sus deberes a la comunidad.

Por todo ello, el CISA pide al Consejo de Derechos Humanos de autorizar al Mecanismo de Expertos de investigar las consecuencias que tiene la adopcíon de la nueva Constitución del Estado de Bolivia en aspectos como la justicia comunitaria y el estatus legal de las naciones originarias.

Gracias Señor Presidente

Ginebra, 17 de marzo de 2009

 

Tomas Condori

Representante del Consejo Indio de Sud America – CISA


Traduction en français:

Conseil des Droits de l’Homme
10è session
Point 5

Mécanismes d’Experts sur les Droits des Peuples Autochtones

 

Merci Monsieur le Président,

Il s’est écoulé plus de trente ans depuis que des délégués autochtones ont franchi pour la première fois la porte des Nations-Unies avec l’objectif de faire reconnaître pleinement et officiellement les nations autochtones de l’hémisphère occidental par les Nations-Unies et dans le même temps les traités et autres accords conclus entre les Nations Autochtones et les Etats conformément aux lois et principes internationaux .Telles étaient les propositions des délégués des Six nations et de la nation Lakota lors de la Conférence Internationales des ONG de 1977. Cette reconnaissance aurait dû impliquer un statut représentatif spécial au sein de l’ONU mais il a été aussitôt proposé à certaines organisations autochtones un statut consultatif d’ONG, considérant les peuples autochtones comme un secteur de la Société Civile nécessitant une attention particulière, au même titre que les enfants, les femmes ou les minorités, religieuses ou autres…

Après tant d’années de discussions, nous avons aujourd’hui une Déclaration des Droits des Peuples Autochtones, un Forum permanent sur les questions indigènes et ce Mécanisme d’Experts qui a la possibilité de soumettre des propositions au Conseil des Droits de l’Homme. Malgré cela, les demandes formulées par les Nations Autochtones pour obtenir la reconnaissance internationale de la souveraineté à laquelle elles n’ont jamais renoncé n’ont en réalité jamais été prises en compte.

Récemment le Gouvernement bolivien a reconnu au niveau national l’existence de 36 Nations Autochtones dans la nouvelle Constitution politique de l’Etat. Cette Magna Carta a été adoptée dans l’urgence par le référendum du 25 janvier 2009 alors que la grande majorité n’avait pas eu pleinement connaissance des quelques 400 articles qui la composent. La reconnaissance de 36 Nations revêt un caractère folkorique puisqu’elle met au même niveau les petits groupes ethniques et les grandes nations Aymara, Quechua et Guarani. En outre, la reconnaissance de la justice communautaire sans réglementation stricte dans le cadre du principe de subsidiarité peut être cause de conflits et plusieurs affrontements ont déjà eu lieu ; citons le cas de Victor Hugo Cardenas qui a vu sa propriété annexée par les membres de sa communauté pour non respect de ses devoirs envers elle, comme le prévoit la justice communautaire.

En conséquence, nous demandons au Conseil des Droits de l’Homme d’autoriser le Mécanisme d’Experts à enquêter sur les conséquences de l’adoption de la nouvelle Constitution de l’Etat bolivien sur certains de ses aspects comme la justice communautaire et le statut juridique des Nations Autochtones

english summary
UN Press release:

TOMAS CONDORI, of Indian Council of South America, said that more than 30 years had passed since the first indigenous delegates had come to the United Nations to obtain full and official recognition of indigenous nations of the Western hemisphere by the United Nations as well as the full recognition of the treaties and other agreements between the indigenous nations and States in accordance with international laws and principles. Those had been the proposals of the delegates of the six nations and the Lakota nation at the international conference of non-governmental organizations in 1977. That recognition would mean a special representative status within the United Nations. But what had been offered was the acceptance of consultative status by some nations as non-governmental organizations, treating indigenous peoples as if they were a sector of civil society that needed special attention, such as children, women and religious minorities. Despite many years of debate and the fact that they now had a Declaration on the Rights of Indigenous Peoples and a Permanent Forum on Indigenous Matters, and other forums, the demand for international recognition of the sovereignty of indigenous people had never really been taken into account.